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　　在市委、市政府的正確領導下，我街道依法治街工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設總目標，認真落實省、汕尾市和陸豐市關于法治建設的決策部署，全面深入推進全街道法治建設工作，促進全街道經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市法治辦轉(zhuǎn)發(fā)《中共汕尾市委依法治街委員會辦公室關于做好2022年法治政府建設情況年度報告工作的通知》文件要求，將我街道2022年法治政府建設年度報告如下：

　　　一、主要工作情況

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高政治站位

　　1、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。我街道黨工委、辦事處高度重視依法治街工作，把依法治街工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，并把第一責任人履行法制建設情況納入各項公務員平時性考核以及年度考核中，在黨建述職、各項履職情況中匯報推進法制建設、全面依法治街的開展情況。根據(jù)依法治街工作的部署，我街道成立了河西街道依法治街工作領導小組,街道黨工委書記為組長,街道辦事處主任、有關分管領導為副組長，相關部門負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，負責依法治街工作。領導小組定期召開會議，分析、檢查、研究、依法治街工作，查找存在的問題，及時采取各種措施，確保全街道依法治理工作中存在的問題和困難得到及時研究解決。如定期召開掃黑除惡等法治建設專題工作會議，聽取相關法治建設工作匯報，明確要求進一步推進掃黑除惡專項斗爭和法治宣傳工作。

　　2、加強憲法實施和監(jiān)督。將憲法學習內(nèi)容列入黨委年度學習計劃，進一步健全依法治理工作責任機制，促使黨員領導干部自覺樹立和增強依憲治國、依憲執(zhí)政觀念，維護憲法尊嚴和權威。

　　3.學習內(nèi)容全面充實。一是深入學習習近平法治思想。為深入學習宣傳貫徹廣東省第十三次黨代會精神，7月份組織干部職工書寫關于廣東省第十三次黨代會精神方面的心得體會，以“牢記囑托、感恩奮進”為主題，全體干部作了詳細解讀。二是鞏固《中華人民共和國民法典》學習。以5月份“《中華人民共和國民法典》宣傳月”為契機，積極組織全體干部職工共同學習《中華人民共和國民法典》，并通過網(wǎng)站、LED屏、結合創(chuàng)文工作前往社區(qū)開展普法宣傳活動。三是發(fā)揮旁聽庭審作用。抓住“關鍵少數(shù)”，組織旁聽庭審活動，通過2022年陸豐市國家干部旁聽庭審活動，以身邊人說身邊事進行了直面警示，進一步增強了干部職工的守法意識和責任意識。四是深入學習《習近平談治國理政》第四卷。9月份，通過下發(fā)人手一本《習近平談治國理政》第四卷，組織干部深入學習領悟并上交學習心得，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　（二）堅持依法行政，全面提升法治政府建設水平

　　　1、完善和落實重大行政決策程序。我街道結合實際情況，全面建立健全重大事項法律顧問制度、重大行政決策公眾參與制度、重大行政決策專家論證制度、重大行政決策風險評估制度、重大行政決策集體討論制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度等，建立行政決策咨詢論證專家?guī)?，落實重大行政處罰決定報備制度，堅持民主集中制，堅持一切重大事情均由集體研究、集體決策。

　　2、注重決策專業(yè)化支撐。我街道和各村（社區(qū)）與律師事務所簽訂了常年法律顧問合同，聘請專業(yè)律師參與法治宣傳、法制講座，努力形成以政府法制機構為主、外聘律師為輔的法律顧問隊伍，進一步規(guī)范依法執(zhí)政能力、提高依法決策水平。今年以來，我街道法律顧問審核各類合同、法律文書共13份。

　?。ㄈ娀C合治理，推進社會治理法治化

　　1、加強網(wǎng)格化管理，推進“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”工作。我街道共劃分有72個網(wǎng)格，配備85名網(wǎng)格員；街道開通了民情地圖平臺，統(tǒng)一了網(wǎng)格員手機APP，網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)點點手機，就可以將網(wǎng)格內(nèi)事件上報到民情地圖平臺。截至12月份，網(wǎng)格賬戶平均活躍度100%，網(wǎng)格事件平均流轉(zhuǎn)率100%。

　　2、常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭。一是抓組織領導，明確工作職責。成立了以黨工委書記為組長、班子成員為副組長、相關干部為成員的掃黑除惡工作領導小組，各村（社區(qū)）成立以黨組織書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡工作常態(tài)化開展。二是宣傳發(fā)動，營造氛圍。充分利用平安宣講、大型廣告牌、農(nóng)村廣播、微信群等深入廣泛宣傳，有效鞏固完善掃黑除惡常態(tài)化，繼續(xù)營造良好的社會治安氛圍。

　　3、加強特殊群體管控。今年在全面排查的基礎上加強高風險嚴重精神障礙患者的服務管理工作。對梳理出來的無監(jiān)護、軟監(jiān)護、不吃藥、不規(guī)律吃藥及有肇事肇禍風險的患者加強走訪及落實分類處置。同時繼續(xù)推進特殊人群社會心理服務體系建設，完成街道、村（居）社會心理服務站（室）100%建立，“五個一”標準落實到位。

　　4、緊緊圍繞維穩(wěn)安保的工作任務，化解社會矛盾，加大力度處理信訪積案。一是持續(xù)推動河西街道社會風險研控中心高效運轉(zhuǎn)，進一步完善風險隱患信息排查與化解等情況報送機制，常態(tài)化推進社會矛盾糾紛排查化解行動。二是制定疫情防控期間維穩(wěn)工作方案，召開專題工作會議，對轄區(qū)內(nèi)住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的矛盾糾紛進行排查，重點排查欠薪、減租免租等矛盾糾紛并進行分析研判，截至目前，我街道未發(fā)生涉疫情防控而引起越級上訪或發(fā)生個人極端行為事件。三是加強對各類重點人員的穩(wěn)控工作。我街道密切留意各類重點人員的動態(tài)，充分結合穩(wěn)控與人文關懷措施，耐心做好情緒安撫、心理疏導、法制教育等穩(wěn)控工作，最大限度了解其現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)。黨的二十大召開期間，我街道成立了重點人員穩(wěn)控專班小組輪流值守，及時掌握重點人員動態(tài)，確保人員牢牢穩(wěn)控。四是加強矛盾糾紛案（事）件的攻堅化解力度，妥善處置化解事件，做到案結事了人和。

　　5、打造新時代“楓橋經(jīng)驗”，化解社會矛盾。完善基層矛盾糾紛調(diào)解機制，規(guī)范領導干部接待群眾來訪工作，大力開展信訪矛盾排查，堅持每月召開1次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，切實調(diào)解矛盾糾紛問題。近年來，無因未落實重大決策社會風險評估等制度而引發(fā)的群體性事件。建立健全調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，及時調(diào)整了我街道人民調(diào)解委員會和各村（居）調(diào)解委員會成員，嚴格按照規(guī)范要求開展調(diào)解工作，今年以來，無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當引發(fā)集體上訪或群體性事件。切實保障勞動者權益，加大勞資糾紛排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)處。認真做好特殊人群的教育、服務和管理工作，通過開展禁毒攻堅百日行動、禁毒教育宣傳、刑滿釋放人員安置幫教、嚴重精神障礙患者排查等工作，有效規(guī)范了青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、社區(qū)涉毒（康復）人員、涉邪教人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者的管理，杜絕了刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對象重新犯罪。推進公共法律服務實體平臺建設，全街道13個村（社區(qū)）均配備了法律顧問，法律援助做到應援盡援、應助盡助。為深入貫徹落實習近平總書記關于堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神，進一步探索矛盾糾紛多元化調(diào)解機制，注重發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范帶動作用，引入第三方力量加強矛盾調(diào)解的公信力，發(fā)揮一村（區(qū)）一警、駐村干部參與矛盾化解工作，村一級調(diào)委會難以化解的矛盾，街道一級調(diào)委會積極開展工作，多部門聯(lián)合多方面調(diào)查了解情況，不斷地跟雙方當事人溝通協(xié)調(diào)，促進矛盾成功化解。

　　6、深入“2021-2025普法規(guī)劃”宣傳，推進法治社會建設工程。（1）今年以來，我街道累計開展各類法制宣傳教育6場次，共宣傳教育人數(shù)2000余人，其中進學校5場次，進廠企1場次，派發(fā)宣傳資料約3000份。并在主要路段增設和更新了宣傳橫幅，更新了宣傳欄內(nèi)容。持續(xù)深入開展疫情防控法治宣傳，引導群眾增強疫情防控意識、法治意識，齊心協(xié)力、眾志成城做好疫情防控各項工作。在重要時間節(jié)點積極對群眾開展防邪、反恐、防詐騙、禁毒、安全生產(chǎn)等各類法制宣傳教育，進一步擴大法制宣傳覆蓋面。（2）加大學校普法工作力度，目前，中小學法治副校長、輔導員配備率達100%，緊緊圍繞新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，大力開展“平安校園”專題普法宣傳活動；充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，以青少年維權崗、活動中心、警示教育基地等為依托，全面向青少年普及法律常識，定期組織開展校園法制講座，有效預防和減少了青少年違法犯罪。加強宣傳全覆蓋，營造濃厚法治氛圍。（3）落實好“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制，廣泛開展送法下鄉(xiāng)、送法進農(nóng)戶、法律服務進農(nóng)家等普法活動，各村（社區(qū)）法律顧問每季度至少舉辦一期法制宣傳講座，加強宣傳車流動宣傳和農(nóng)村廣播，廣泛向村民宣傳日常生活法律知識，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　二、存在問題和不足

　　我街道在法制創(chuàng)建方面雖然取得了一定的成績，但離建設法治河西的要求還有一定的差距。如：法治政府建設工作的宣傳力度仍需進一步加強；依法行政工作創(chuàng)新不夠；個別群眾對當?shù)卣退痉ú恍湃危砸欢ǔ潭鹊卮嬖谥靶派稀辈弧靶畔隆?、“信大”不“信小”、“不鬧不解決”、“大鬧大解決”的思想，希望通過越級上訪、聚眾上訪等手段來達到解決問題的目的；歷史遺留的老舊積案因歷史原因制約了調(diào)解的進度和效率等。

　　三、下一步努力方向

　　結合我街道實際，我們將進一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)大力推進法治政府建設，努力提高依法行政能力和水平，不斷深化推動按法治框架解決基層矛盾工作，努力維護好轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

　　（一）進一步加強法治宣傳教育學習。我街道將繼續(xù)充分利用廣播、電子顯示屏和宣傳欄等媒體宣傳平臺，積極開展法治政府建設宣傳工作，切實增強街道機關干部依法行政、依法辦事的意識和能力，同時增強轄區(qū)居民對法治政府建設工作的知曉度和認知度，為我街道開展法治政府建設工作營造良好的輿論氛圍。繼續(xù)深入開展法律“六進”活動，營造濃厚的宣傳學習氛圍，大力推進法治示范典型建設，弘揚社會主義法治精神，提高全社會學法、知法、守法、用法水平。

　　（二）進一步完善科學民主決策機制。規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作，探索完善科學民主決策的有效途徑，用法治思維和法治方式提高依法行政能力和水平。

　　（三）進一步加強依法行政隊伍建設。加強法治隊伍建設，加強領導干部學法用法能力，進一步提高依法行政水平。開展依法行政工作教育培訓，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作體制，同時進一步加強法治機構人員配置，為我街道建設法治政府提供充分的組織保障。

　?。ㄋ模┻M一步深化完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”的“田字型”基層治理體系，打造“一張地圖知曉村情民意，一臺手機實施基層治理”工作機制推動矛盾有效化解。1.發(fā)揮人民群眾團體和社會組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，多措并舉建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制和健全工作網(wǎng)絡，繼續(xù)加大力度，著力把矛盾化解在初、小、微，努力做到矛盾不出村、不出街道；2.加大行政調(diào)解力度，對一些行業(yè)性矛盾，相關行政部門要充分發(fā)揮職能作用，組織開展好行政調(diào)解工作，為矛盾不出村、不出街道筑牢防線發(fā)揮自身應有的作用，推動各項工作的法治化。

　　陸豐市河西街道辦事處

　　2023年1月24日