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河西街道辦事處2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我街道依法治街工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)省、汕尾市和陸豐市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,全面深入推進(jìn)全街道法治建設(shè)工作,促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市法治辦轉(zhuǎn)發(fā)《中共汕尾市委依法治街委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》文件要求,將我街道2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下:
一、主要工作情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位
1、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我街道黨工委、辦事處高度重視依法治街工作,把依法治街工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,并把第一責(zé)任人履行法制建設(shè)情況納入各項(xiàng)公務(wù)員平時(shí)性考核以及年度考核中,在黨建述職、各項(xiàng)履職情況中匯報(bào)推進(jìn)法制建設(shè)、全面依法治街的開(kāi)展情況。根據(jù)依法治街工作的部署,我街道成立了河西街道依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組,街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),街道辦事處主任、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)依法治街工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,分析、檢查、研究、依法治街工作,查找存在的問(wèn)題,及時(shí)采取各種措施,確保全街道依法治理工作中存在的問(wèn)題和困難得到及時(shí)研究解決。如定期召開(kāi)掃黑除惡等法治建設(shè)專題工作會(huì)議,聽(tīng)取相關(guān)法治建設(shè)工作匯報(bào),明確要求進(jìn)一步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和法治宣傳工作。
2、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督。將憲法學(xué)習(xí)內(nèi)容列入黨委年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,進(jìn)一步健全依法治理工作責(zé)任機(jī)制,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)樹(shù)立和增強(qiáng)依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政觀念,維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。
3.學(xué)習(xí)內(nèi)容全面充實(shí)。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹廣東省第十三次黨代會(huì)精神,7月份組織干部職工書(shū)寫(xiě)關(guān)于廣東省第十三次黨代會(huì)精神方面的心得體會(huì),以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”為主題,全體干部作了詳細(xì)解讀。二是鞏固《中華人民共和國(guó)民法典》學(xué)習(xí)。以5月份“《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳月”為契機(jī),積極組織全體干部職工共同學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》,并通過(guò)網(wǎng)站、LED屏、結(jié)合創(chuàng)文工作前往社區(qū)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。三是發(fā)揮旁聽(tīng)庭審作用。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,組織旁聽(tīng)庭審活動(dòng),通過(guò)2022年陸豐市國(guó)家干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng),以身邊人說(shuō)身邊事進(jìn)行了直面警示,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四是深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷。9月份,通過(guò)下發(fā)人手一本《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,組織干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟并上交學(xué)習(xí)心得,不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
?。ǘ﹫?jiān)持依法行政,全面提升法治政府建設(shè)水平
1、完善和落實(shí)重大行政決策程序。我街道結(jié)合實(shí)際情況,全面建立健全重大事項(xiàng)法律顧問(wèn)制度、重大行政決策公眾參與制度、重大行政決策專家論證制度、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、重大行政決策集體討論制度、重大行政決策聽(tīng)證制度、重大行政決策合法性審查制度等,建立行政決策咨詢論證專家?guī)?,落?shí)重大行政處罰決定報(bào)備制度,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持一切重大事情均由集體研究、集體決策。
2、注重決策專業(yè)化支撐。我街道和各村(社區(qū))與律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問(wèn)合同,聘請(qǐng)專業(yè)律師參與法治宣傳、法制講座,努力形成以政府法制機(jī)構(gòu)為主、外聘律師為輔的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,進(jìn)一步規(guī)范依法執(zhí)政能力、提高依法決策水平。今年以來(lái),我街道法律顧問(wèn)審核各類合同、法律文書(shū)共13份。
?。ㄈ?qiáng)化綜合治理,推進(jìn)社會(huì)治理法治化
1、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”工作。我街道共劃分有72個(gè)網(wǎng)格,配備85名網(wǎng)格員;街道開(kāi)通了民情地圖平臺(tái),統(tǒng)一了網(wǎng)格員手機(jī)APP,網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)點(diǎn)點(diǎn)手機(jī),就可以將網(wǎng)格內(nèi)事件上報(bào)到民情地圖平臺(tái)。截至12月份,網(wǎng)格賬戶平均活躍度100%,網(wǎng)格事件平均流轉(zhuǎn)率100%。
2、常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。成立了以黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)干部為成員的掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(社區(qū))成立以黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人的工作小組,確保掃黑除惡工作常態(tài)化開(kāi)展。二是宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。充分利用平安宣講、大型廣告牌、農(nóng)村廣播、微信群等深入廣泛宣傳,有效鞏固完善掃黑除惡常態(tài)化,繼續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)治安氛圍。
3、加強(qiáng)特殊群體管控。今年在全面排查的基礎(chǔ)上加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重精神障礙患者的服務(wù)管理工作。對(duì)梳理出來(lái)的無(wú)監(jiān)護(hù)、軟監(jiān)護(hù)、不吃藥、不規(guī)律吃藥及有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的患者加強(qiáng)走訪及落實(shí)分類處置。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)特殊人群社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),完成街道、村(居)社會(huì)心理服務(wù)站(室)100%建立,“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。
4、緊緊圍繞維穩(wěn)安保的工作任務(wù),化解社會(huì)矛盾,加大力度處理信訪積案。一是持續(xù)推動(dòng)河西街道社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研控中心高效運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)隱患信息排查與化解等情況報(bào)送機(jī)制,常態(tài)化推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解行動(dòng)。二是制定疫情防控期間維穩(wěn)工作方案,召開(kāi)專題工作會(huì)議,對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行排查,重點(diǎn)排查欠薪、減租免租等矛盾糾紛并進(jìn)行分析研判,截至目前,我街道未發(fā)生涉疫情防控而引起越級(jí)上訪或發(fā)生個(gè)人極端行為事件。三是加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。我街道密切留意各類重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài),充分結(jié)合穩(wěn)控與人文關(guān)懷措施,耐心做好情緒安撫、心理疏導(dǎo)、法制教育等穩(wěn)控工作,最大限度了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。黨的二十大召開(kāi)期間,我街道成立了重點(diǎn)人員穩(wěn)控專班小組輪流值守,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài),確保人員牢牢穩(wěn)控。四是加強(qiáng)矛盾糾紛案(事)件的攻堅(jiān)化解力度,妥善處置化解事件,做到案結(jié)事了人和。
5、打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,化解社會(huì)矛盾。完善基層矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作,大力開(kāi)展信訪矛盾排查,堅(jiān)持每月召開(kāi)1次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,切實(shí)調(diào)解矛盾糾紛問(wèn)題。近年來(lái),無(wú)因未落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度而引發(fā)的群體性事件。建立健全調(diào)解機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)作用,及時(shí)調(diào)整了我街道人民調(diào)解委員會(huì)和各村(居)調(diào)解委員會(huì)成員,嚴(yán)格按照規(guī)范要求開(kāi)展調(diào)解工作,今年以來(lái),無(wú)因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益,加大勞資糾紛排查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)處。認(rèn)真做好特殊人群的教育、服務(wù)和管理工作,通過(guò)開(kāi)展禁毒攻堅(jiān)百日行動(dòng)、禁毒教育宣傳、刑滿釋放人員安置幫教、嚴(yán)重精神障礙患者排查等工作,有效規(guī)范了青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)涉毒(康復(fù))人員、涉邪教人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者的管理,杜絕了刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),全街道13個(gè)村(社區(qū))均配備了法律顧問(wèn),法律援助做到應(yīng)援盡援、應(yīng)助盡助。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示精神,進(jìn)一步探索矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制,注重發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范帶動(dòng)作用,引入第三方力量加強(qiáng)矛盾調(diào)解的公信力,發(fā)揮一村(區(qū))一警、駐村干部參與矛盾化解工作,村一級(jí)調(diào)委會(huì)難以化解的矛盾,街道一級(jí)調(diào)委會(huì)積極開(kāi)展工作,多部門(mén)聯(lián)合多方面調(diào)查了解情況,不斷地跟雙方當(dāng)事人溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)矛盾成功化解。
6、深入“2021-2025普法規(guī)劃”宣傳,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)工程。(1)今年以來(lái),我街道累計(jì)開(kāi)展各類法制宣傳教育6場(chǎng)次,共宣傳教育人數(shù)2000余人,其中進(jìn)學(xué)校5場(chǎng)次,進(jìn)廠企1場(chǎng)次,派發(fā)宣傳資料約3000份。并在主要路段增設(shè)和更新了宣傳橫幅,更新了宣傳欄內(nèi)容。持續(xù)深入開(kāi)展疫情防控法治宣傳,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)疫情防控意識(shí)、法治意識(shí),齊心協(xié)力、眾志成城做好疫情防控各項(xiàng)工作。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極對(duì)群眾開(kāi)展防邪、反恐、防詐騙、禁毒、安全生產(chǎn)等各類法制宣傳教育,進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。(2)加大學(xué)校普法工作力度,目前,中小學(xué)法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%,緊緊圍繞新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,大力開(kāi)展“平安校園”專題普法宣傳活動(dòng);充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,以青少年維權(quán)崗、活動(dòng)中心、警示教育基地等為依托,全面向青少年普及法律常識(shí),定期組織開(kāi)展校園法制講座,有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。加強(qiáng)宣傳全覆蓋,營(yíng)造濃厚法治氛圍。(3)落實(shí)好“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制,廣泛開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)農(nóng)戶、法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)家等普法活動(dòng),各村(社區(qū))法律顧問(wèn)每季度至少舉辦一期法制宣傳講座,加強(qiáng)宣傳車流動(dòng)宣傳和農(nóng)村廣播,廣泛向村民宣傳日常生活法律知識(shí),創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、存在問(wèn)題和不足
我街道在法制創(chuàng)建方面雖然取得了一定的成績(jī),但離建設(shè)法治河西的要求還有一定的差距。如:法治政府建設(shè)工作的宣傳力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng);依法行政工作創(chuàng)新不夠;個(gè)別群眾對(duì)當(dāng)?shù)卣退痉ú恍湃?,仍一定程度地存在著“信上”不“信下”、“信大”不“信小”、“不鬧不解決”、“大鬧大解決”的思想,希望通過(guò)越級(jí)上訪、聚眾上訪等手段來(lái)達(dá)到解決問(wèn)題的目的;歷史遺留的老舊積案因歷史原因制約了調(diào)解的進(jìn)度和效率等。
三、下一步努力方向
結(jié)合我街道實(shí)際,我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,繼續(xù)大力推進(jìn)法治政府建設(shè),努力提高依法行政能力和水平,不斷深化推動(dòng)按法治框架解決基層矛盾工作,努力維護(hù)好轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育學(xué)習(xí)。我街道將繼續(xù)充分利用廣播、電子顯示屏和宣傳欄等媒體宣傳平臺(tái),積極開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)街道機(jī)關(guān)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)轄區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開(kāi)展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。繼續(xù)深入開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng),營(yíng)造濃厚的宣傳學(xué)習(xí)氛圍,大力推進(jìn)法治示范典型建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,提高全社會(huì)學(xué)法、知法、守法、用法水平。
(二)進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制。規(guī)范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專家咨詢論證、聽(tīng)證等工作,探索完善科學(xué)民主決策的有效途徑,用法治思維和法治方式提高依法行政能力和水平。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力,進(jìn)一步提高依法行政水平。開(kāi)展依法行政工作教育培訓(xùn),加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作體制,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員配置,為我街道建設(shè)法治政府提供充分的組織保障。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步深化完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+群眾路線”的“田字型”基層治理體系,打造“一張地圖知曉村情民意,一臺(tái)手機(jī)實(shí)施基層治理”工作機(jī)制推動(dòng)矛盾有效化解。1.發(fā)揮人民群眾團(tuán)體和社會(huì)組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),多措并舉建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和健全工作網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)加大力度,著力把矛盾化解在初、小、微,努力做到矛盾不出村、不出街道;2.加大行政調(diào)解力度,對(duì)一些行業(yè)性矛盾,相關(guān)行政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,組織開(kāi)展好行政調(diào)解工作,為矛盾不出村、不出街道筑牢防線發(fā)揮自身應(yīng)有的作用,推動(dòng)各項(xiàng)工作的法治化。
陸豐市河西街道辦事處
2023年1月24日
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