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　　2022年，我辦認真貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和中央依法治國工作會議的有關(guān)部署，嚴格按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》、《汕尾市貫徹落實（廣東省法治政府建設(shè)實施綱要）分工方案》和《陸豐市2022年全面依法治市工作要點》（陸法治委〔2022〕2號）等文件要求，緊緊圍繞本單位法治政府建設(shè)工作，積極落實各項舉措，深入推進依法行政，有效推動法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、法治政府建設(shè)工作開展情況

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ握ㄔO(shè)的組織領(lǐng)導。嚴格按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》、《汕尾市貫徹落實（廣東省法治政府建設(shè)實施綱要）分工方案》等文件要求，組織辦公室領(lǐng)導班子及相關(guān)部門認真學習《陸豐市2022年全面依法治市工作要點》（陸法治委〔2022〕2號）文件精神，黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持把法治政府建設(shè)作為全面依法治市的重點任務(wù)和主體工程來抓，將黨的領(lǐng)導貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程，嚴格執(zhí)行憲法宣誓、年度報告、集中述法等工作制度，切實扛穩(wěn)政治責任，率先垂范、強力督導，確保依法全面履行政府職能。

　　（二）加強學習提高依法行政能力。我辦認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治思想和中央依法治國工作會議精神，根據(jù)市委市政府工作部署，認真組織全體公務(wù)員開展學法網(wǎng)絡(luò)專題培訓，著重學習《中華人民共和國民法典》，定期檢查學習情況，確保每位公務(wù)員按期完成學習任務(wù)。堅持理論聯(lián)系實際，加強法律法規(guī)學習，法治理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合，注重學以致用，強調(diào)提高工作人員的政策理論水平和實際工作能力。

　　（三）健全科學民主依法決策機制。我辦貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，印發(fā)了《陸豐市重大行政決策程序規(guī)定》、《陸豐市重大行政決策專家咨詢論證實施辦法》和《陸豐市重大行政決策聽證實施辦法》、《陸豐市重大行政決策實施后評估辦法》等重大行政決策程序規(guī)定及其配套制度，扎實履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序，對重大行政決策專家咨詢論證實施、決策聽證實施和實施后評估各個環(huán)節(jié)都配套制定相應(yīng)的實施辦法，有效推進了行政決策的科學化、民主化和法治化。

　　（四）深入學習貫徹黨的二十大精神。我辦認真?zhèn)鬟_學習了黨的二十大精神和全省、汕尾市和市委傳達貫徹黨的二十大精神，汕尾市政府黨組（擴大）會議精神，陸豐市委常委會會議精神并部署我市貫徹落實意見。我市主要領(lǐng)導強調(diào)，一要在深入學習黨的二十大精神，做到思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一；二要毫不動搖推進陸豐高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓富；三要不斷提升干部職業(yè)能力，全力鍛造打造“四有”干部；四要迅速掀起學習黨的二十大宣傳貫徹熱潮，各地各單位認真學習貫徹落實中央、省委、汕尾市委和市委的部署要求，精心謀劃組織，周密安排部署，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，抓緊抓好抓出成效，要認真學習領(lǐng)會，按照習近平總書記“五個牢牢把握的重要要求，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，迅速興起學習宣傳貫徹熱潮”。

　　（五）全面推進政務(wù)公開工作。我辦組織召開全市政務(wù)公開培訓會，提升全市政務(wù)公開隊伍素質(zhì)，完善各單位規(guī)范性文件的辦理流程和備案工作，并強化政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作，深入解讀重要政策措施，切實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌＞o扣我市新時代政務(wù)公開的目標要求，對照廣東省政務(wù)公開工作要點，針對有關(guān)工作存在的短板弱項，抓住關(guān)鍵，突出重點，奮力突破，確保政務(wù)公開各項任務(wù)落到實處、見到實效。依法依規(guī)做好“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的發(fā)布解讀和歷史規(guī)劃的歸集整理工作，加強重點領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新、減稅降費、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面出臺的重大政策解讀，密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的省長、市長留言并及時作出回應(yīng)。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，以制度安排把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程，全面依法推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)。不斷健全政府信息公開工作機制，明確由楊楚權(quán)副主任分管政務(wù)公開工作，設(shè)立政務(wù)公開股負責統(tǒng)籌推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市政府信息公開工作,建立起自上而下的政府信息公開組織體系，不斷優(yōu)化陸豐市人民政府門戶網(wǎng)站集約化平臺使用流程規(guī)范性，做好網(wǎng)上便民服務(wù)，及時發(fā)布相關(guān)政務(wù)信息公開。

　　二、存在的主要問題

　　（一）推進政府法治工作有待加強。部分干部職工對全面推進法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高，主動學習、全面學習意識不夠強烈，缺少深入鉆研，滿足經(jīng)驗和一般性掌握。

　?。ǘ┱畔⒐_程度有待提高。部分單位政府信息主動公開存在信息碎片化、短期性和滯后性等部分問題，政府部門財政預算、決算等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開還不充分，對依申請公開方面缺乏經(jīng)驗，人員調(diào)動頻繁導致不熟悉流程，不清楚申請規(guī)范，增加了負責統(tǒng)籌、監(jiān)督的部門的管理難度。

　　三、下一步整改措施

　　(一)履行主體責任。嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責，不斷加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導，保障政府依法科學民主決策。堅持有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，強化考核評價和督察督辦，確保對行政權(quán)力制約和監(jiān)督全覆蓋、無縫隙。進一步擴大法治建設(shè)業(yè)務(wù)培訓范圍，將全體干部職工納入培訓范圍，加強對業(yè)務(wù)股室工作人員的培訓，著力提升依法行政實際應(yīng)用能力和規(guī)范操作水平。

　　(二)健全制度機制。全面落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，并及時公開向社會公布。嚴格執(zhí)行《汕尾市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》，推動行政規(guī)范性文件從定期清理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，實行規(guī)范性文件動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行材料報送、程序銜接等工作要求，建立運轉(zhuǎn)順暢、良性互動的規(guī)范性文件審查工作機制，明確合法性審核的工作流程和起草單位報送合法性審核的材料要求，實行需提交合法性審查文件送審稿、起草說明、政策解讀、制定依據(jù)等材料“一次性告知”，確保規(guī)范性文件制定和報備工作有章可循。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)透明政府。大力推進重點領(lǐng)域政務(wù)公開，全面公開公共服務(wù)項目的政府信息，確保公眾的平等使用權(quán)，細化公共財政、政府采購、環(huán)境保護、食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域的公開項目，督促監(jiān)管部門履行職責。完善依申請公開的程序建設(shè)，放寬申請資格限制，簡化申請程序，統(tǒng)一答復流程，確保應(yīng)當公開的一律依法公開。

　　下來，我們將繼續(xù)全面貫徹黨的二十大精神以及習近平法治思想，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署，圍繞市委、市政府的中心工作，以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面。

陸豐市人民政府辦公室

2023年1月31日