陸豐市八萬鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)年度報告
今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,八萬鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署,緊密圍繞省委“1310”具體部署和陸豐市委關(guān)于法治政府建設(shè)各項工作部署,堅持依法行政,健全工作機制,提升隊伍素質(zhì),著力抓重點、補短板、強弱項,全方位提高依法行政水平,高水平推進法治政府建設(shè)各項工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、2024年度推進法治建設(shè)工作情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進法治建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),將法治政府建設(shè)納入黨委、政府年度工作計劃,成立以黨委書記為組長、黨委副書記為副組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,強化責(zé)任落實,統(tǒng)籌推進依法治鎮(zhèn)工作。將法治政府建設(shè)作為黨委會重要議題之一,定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,研究解決推進法治政府建設(shè)工作中遇到的困難和問題,充分發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
(二)加強理論學(xué)習(xí),夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)。
始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想精神作為首要任務(wù),深刻認識黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證,是中國特色社會主義法治之魂,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑,積極組織開展各類學(xué)習(xí)活動。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、政府會議和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃,通過集體學(xué)習(xí)、交流研討、宣傳宣講等方式,深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神精髓要義,全面把握法治建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位和重大作用,常態(tài)化加強法治思想理論武裝,打牢內(nèi)化于心、外化于行思想行動自覺,強化法治意識。
(三)健全學(xué)法制度,強化干部學(xué)法基礎(chǔ)。
健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,當(dāng)好法治建設(shè)的組織者、推動者和實踐者,積極發(fā)動干部職工通過學(xué)法考試平臺、學(xué)習(xí)強國、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、各級黨支部組織開展專題會議學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
(四)提升依法履職,確保執(zhí)法公平公正。
不斷健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制,積極推進黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度,健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委依法執(zhí)政能力得到進一步提高;規(guī)范和完善村(社區(qū))民小組議事規(guī)則,指導(dǎo)(村)社區(qū)依法自治,全面推行“四民主工作法”,村(社區(qū))務(wù)財務(wù)公開公示程序和內(nèi)容日益完善和健全,建立組賬村審,村賬鎮(zhèn)管的制度,為加快我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作夯實了基礎(chǔ);貫徹落實鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革,以加強隊伍建設(shè)、建立健全工作機制和工作制度、落實工作保障、強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多個方面為抓手,切實提升我鎮(zhèn)行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化水平。持續(xù)完善行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),主動公開行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息,及時發(fā)布工作制度、執(zhí)法檢查事項、監(jiān)督渠道、便民信息等資訊。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,綜合行政執(zhí)法隊按照工作要求,積極完成巡查監(jiān)管、市場監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法等工作任務(wù),依法實施執(zhí)法行為確保執(zhí)法公正規(guī)范。
(五)打造陽光政務(wù),建設(shè)服務(wù)型政府
以完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,扎實推進“一窗式”受理、“一站式”辦理。構(gòu)建數(shù)據(jù)互通辦事網(wǎng)絡(luò),進一步實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”服務(wù)目標,不斷提升為民辦事效率,切實增強服務(wù)意識,努力提升服務(wù)水平,在法治軌道上全面推進服務(wù)型政府建設(shè),2024年以來辦理政務(wù)服務(wù)中心群眾服務(wù)有關(guān)事項9100余件;實行政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,鎮(zhèn)黨委、政府、各村(社區(qū))切實加大政務(wù)公開透明度,通過善美村居設(shè)立“我要看賬”、“基層黨建”、“村務(wù)公開”等方式實行規(guī)范性文件公開發(fā)布、為民辦實事項目等內(nèi)容,建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)型政府。
(六)推進依法治理,強化平安保障工作
推進依法治理。全面推進我鎮(zhèn)社會治理中心(綜治中心)和村級社會治理工作站規(guī)范化建設(shè)并實體化運行,整合力量資源,提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作能力和水平,推動矛盾糾紛排查化解,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。我鎮(zhèn)已完成鎮(zhèn)級社會治理中心規(guī)范建設(shè),建成村級社會治理工作站12個。2024年以來,我鎮(zhèn)受理信訪案件4宗,已辦結(jié)4宗;各村(社區(qū))排查化解矛盾糾紛47宗;鎮(zhèn)黨委、政府持續(xù)組織開展禁毒、平安建設(shè)、社會治安“1+N”清理清查行動,強化社會面防控和安全隱患排查整治,嚴防嚴控涉毒前科人員、精神障礙患者、社區(qū)矯正對象等重點人員,掌握最新動態(tài),做到“八個不發(fā)生”,創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。2024年以來,我鎮(zhèn)共組織大型清理清查行動37次,常態(tài)化清理清查行動200次,共出動4605人,清查房屋及場點12011間,協(xié)助查處涉毒人員5人,走訪涉毒前科人員519次,排查重點場所1400次;完善網(wǎng)格化管理組織架構(gòu),提升網(wǎng)格化管理效能,強化“民情地圖”信息平臺應(yīng)用,全面壓實網(wǎng)格聯(lián)防員“十大職責(zé)”,加強巡查、走訪和網(wǎng)格事件上報,鎮(zhèn)民情地圖聯(lián)勤指揮中心做好職能部門事件分撥流轉(zhuǎn)處置,及時受理辦結(jié)網(wǎng)格事件,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。2024年以來,鎮(zhèn)民情地圖聯(lián)勤指揮中心共辦結(jié)網(wǎng)格事件數(shù)3442件,受理率、辦結(jié)率均達到100%;各村(社區(qū))網(wǎng)格聯(lián)防員累計走訪社區(qū)矯正人員、精神障礙患者、吸毒人員等重點人員7051人次,巡查重點場所9459場次。
(七)營造良好氛圍,提高群眾法律意識
扎實開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,各村(社區(qū))建立一村(社區(qū))一法律顧問工作機制,每個村(社區(qū))配備一名駐村法律顧問,定期到各村(社區(qū))開展法律咨詢、法治宣傳講座等服務(wù),建立工作臺賬。鎮(zhèn)綜治辦根據(jù)駐村法律顧問工作開展情況,對駐村律師進行工作考核,推進一村(社區(qū))一法律顧問工作規(guī)范化,切實發(fā)揮駐村法律顧問職能作用。鎮(zhèn)黨委、政府組織各村(社區(qū))、各部門各單位開展法治宣傳教育活動,認真落實“六五”“七五”“八五”普法各項工作任務(wù),利用宣傳工具陣地和線上+線下的宣傳方式,加大對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的宣傳教育力度,不斷增強廣大群眾的法治意識。2024年以來,累計組織開展法治宣傳活動28場次,發(fā)放宣傳資料11200余份,張貼宣傳海報260張,利用LED投放宣傳標語80條。
二、存在問題
2024年以來,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖取得了一定的工作成效,但還存在一定存在的不足:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的力度需進一步加大。目前,個別領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想上還不夠深入透徹,僅僅停留在表面的了解和一般性的學(xué)習(xí)上,未能真正做到入腦入心,對法治理論的掌握也不夠全面,存在一知半解的情況。在實際工作中,運用法治思維和法治方式解決問題的能力有限,所產(chǎn)生的成效不夠明顯。
二是規(guī)范執(zhí)法意識有待進一步加強,部分干部職工對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深,對行政執(zhí)法程序掌握不透,分析問題和解決問題的能力有待提高。部分執(zhí)法人員專業(yè)性不強,行政執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件較多,辦案人員未經(jīng)過系統(tǒng)性的法律學(xué)習(xí)與專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),對一些新法律法規(guī)、執(zhí)法程序掌握不熟練。在處理復(fù)雜案件時不僅要求熟讀法律條例,還需要一定的實踐經(jīng)驗。
三是法治宣傳氛圍還不夠濃厚。聚焦農(nóng)村地區(qū),法治宣傳教育工作基礎(chǔ)顯得尤為薄弱。農(nóng)村青壯年勞動力大多數(shù)外出務(wù)工,致使長期留守于鄉(xiāng)村的群體以老人與兒童為主,這類人群往往因接觸外界信息有限,缺乏系統(tǒng)的法治教育,法治觀念極為淡薄,亟待全方位、深層次的提升與強化。在宣傳途徑層面,過往的法治宣傳活動過度依賴線下模式。傳統(tǒng)的線下宣傳,諸如發(fā)放傳單、舉辦講座,受限于場地、人力、時間等諸多因素,只能覆蓋周邊有限區(qū)域,難以觸達偏遠村落以及更多潛在受眾,導(dǎo)致宣傳的廣度大打折扣。在向群眾宣傳法律法規(guī)相關(guān)知識時,宣傳過程的互動性與參與性不足。工作人員多是單向輸出,民眾僅僅被動接受,缺乏意見反饋、疑問解答等互動環(huán)節(jié),群眾很難真正全身心投入其中。
三、2025年工作計劃
一是強化責(zé)任落實,提升法治工作水平。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),把法治政府建設(shè)工作作為接下來重點工作任務(wù)來抓,定期聽取法治政府建設(shè)工作落實情況報告,切實將責(zé)任落到實處。
二是加強隊伍建設(shè),全面提升執(zhí)法效能。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,牢固樹立法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的理念,提高行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),落實執(zhí)法全過程記錄,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,進一步強化依法行政,依法執(zhí)政。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,做到依法行政,依法履職,嚴格執(zhí)法程序,做到公正文明執(zhí)法,堅持為民著想,心系人民,做到服務(wù)便民利民,執(zhí)法公正文明。
三是加強宣傳教育,切實增強法治意識。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),充分利用法治講座、校園普法活動、宣傳手冊、標語、微信群開展全方位、各領(lǐng)域、多層次的法律宣傳,讓群眾知法、學(xué)法、懂法、用法,擴大法治宣傳的覆蓋面,進一步提升廣大群眾的法治意識和素養(yǎng),營造良好的法治氛圍和社會環(huán)境。
四是強化黨風(fēng)工作,提高干部廉潔意識。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),通過邀請鎮(zhèn)黨委書記上黨課、舉辦黨章黨規(guī)黨紀教育培訓(xùn)班、到村(社區(qū))上黨課、組織觀看專題警示教育片等多種方式開展廉政警示教育,為全體黨員干部樹牢遵紀守法之心,敲響防微杜漸之鐘。
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