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陸豐市政務服務和數據管理局2024年法治政府建設年度報告

　　2024年度，我局在市委市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署精神，深入學習貫徹習近平法治思想，聚焦落實省委“1310”具體部署,全面推進各項政數工作，取得一定成效?，F根據《中共陸豐市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2024年法治政府建設年度報告工作的通知》（陸法治辦〔2024〕14號）的部署要求，結合政數工作實際，現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下。

　　一、2024年推進法治政府建設主要措施和成效

　　（一）學習貫徹習近平法治思想和中央依法治國精神情況。2024年，我局高度重視法治政府建設，不斷增強推進全面依法治市的思想自覺和行動自覺，為加快推動高質量發(fā)展提供堅實有力法治保障。一是深入學習貫徹黨的二十大精神和省委“1310”具體部署，強化理論學習，提高政治素養(yǎng)。二是抓好學習教育。一年來，我局組織干部職工深入學習貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神2次。落實年度學習計劃，結合黨紀學習教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等，共組織學習45場次，提高認識，統(tǒng)一思想，推動廣大黨員堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。

　　（二）主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況。我局主要負責人能提高政治站位，堅持依法行政，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。一是加強法治建設組織領導。堅持推進法治建設、依法治市工作納入本單位年度工作的議事日程，明確法治建設目標和重要任務，將法治建設工作與業(yè)務工作同部署、同落實；二是強化帶頭模范作用。以身作則，認真學法、守法、用法，組織全局干部職工參加上級的年度學法考試工作，提高法治觀念，推進依法行政；三是依法全面履行職能。在日常工作中，堅持依法行政、依法管理、依法辦事。

　　（三）認真組織開展黨紀學習教育，強化干部職工法治意識。

　　一是制定實施方案，明確學習目標。根據上級部署，結合實際，我局制定了《中共陸豐市政務服務數據管理局黨組關于開展黨紀學習教育的實施方案》（陸政數黨組〔2024〕2號），做到有領導、有組織、有計劃、有步驟開展黨紀學習教育。二是加強組織領導，明確工作責任。在開展黨紀學習中，我們堅持強化主要領導的責任擔當，做到親自部署、帶頭學習、抓好落實，并注重實際效果，力戒形式主義，防止淺嘗輒止。三是召開動員大會，深入部署落實工作。為全面推進開展黨紀學習教育工作，我局召開了黨紀學習教育工作動員會議，深入研究部署學習教育，著力將黨紀學習工作走實走深。四是結合工作實際，深入推進黨紀學習教育。根據上級統(tǒng)一部署和我局《方案》的安排，我們緊緊圍繞堅持原原本本學習《條例》、堅持以案促學開展警示教育、堅持全面系統(tǒng)加強解讀、堅持聯系實際推進真查實改方面的要求,扎實抓好黨紀學習教育工作。組織廣大黨員干部深入學習《條例》，著力做到學紀、知紀、明紀、守紀，強化紀律意識，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出陸豐新的更大貢獻提供堅強保證。

　　（四）大力推動法治政府建設責任落實。

　　1．堅持依法治理，推進政府職能數字化轉型。一是持續(xù)做好“數字政府”改革建設常態(tài)化監(jiān)測。目前，我市依申請+公共服務事項共1740項，網上可辦率99.54%、全流程網辦率95.18%、時限壓縮率93.98%、平均跑動次數0.035、即辦率86.83%、預約辦比率72.6%、綜窗辦比率95.4%、“零跑動”事項96.49%、“最多跑一次”事項94.94%。二是開展行政許可事項清單管理工作。根據省政務和數據局《關于開展行政許可事項清單化管理工作的通知》的要求，組織有關部門做好行政許可事項錄入工作，完成行政許可事項認領、實施規(guī)范制定、實施清單編制等工作。目前，廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)應可認領主項281項，子項363項，現子項已認領357項，不認領6項，子項認領進度100%。應編制實施規(guī)范子項數357項，已編制297項，其中已實施280項，不實施17項。我市行政許可事項清單化管理工作已100%完成。三是建立完善幫辦代辦服務體系。印發(fā)了《陸豐市政務服務幫辦代辦工作方案》，組建隊伍、設立窗口、明確職責、公布幫辦代辦事項清單。已在市中心及20個鎮(zhèn)街為企業(yè)和群眾提供高效、優(yōu)質、快捷的政務服務幫辦代辦。四是推動數據要素市場化工作。我局牽頭編制了《陸豐市推進數據要素市場化配置綜合改革行動實施方案》，去年10月由市委改革辦印發(fā)實施，有力推進數據要素市場化配置綜合改革工作。

　　2．堅持依法治理，健全完善政務服務體系。一是扎實推行“一門式一網式”服務模式改革。市政務服務中心不斷創(chuàng)新發(fā)展，取得新成效，自2024年1月1日以來，累計辦理事項審批212365件，辦結211548件，累計辦結率99.62%。二是大力開展“清風伴企行·大廳在行動”等專項整治行動。根據市紀委監(jiān)委《關于印發(fā)<2024年陸豐市“清風伴企行”專項行動實施方案>的通知》( 陸紀發(fā)〔2024〕1號 )文件精神，我局制定并印發(fā)了《2024年陸豐市“清風伴企行·大廳在行動”專項工作實施方案》，聚焦全市各級政務服務大廳工作人員紀律作風建設、政務服務質效、審批流程規(guī)范度、企業(yè)關切事項等，營造風清氣正、廉潔高效的政務服務環(huán)境，夯實“清風伴企行·大廳在行動 1.0”專項整治行動成果，通過開展“清風伴企行·大廳在行動 2.0”、“微笑不辦事、熱情不服務”問題、深化窗口服務單位腐敗和作風問題等專項整治行動，以政務服務“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”,推動陸豐政數工作持續(xù)向上向好。

　　3．堅持依法治理，牽頭推進陸豐市優(yōu)化營商環(huán)境“一流政務環(huán)境專班”工作。一是持續(xù)推進“六個通辦”。實現“一窗通辦”。我市所有政務服務事項均進駐服務大廳，在汕尾市率先實現“只進一扇門”。推進“一次通辦”，目前已形成46個“一件事”主題服務事項。推行“一地通辦”、“一網通辦”。推進群眾個人辦事“一證通辦”，開通電子證照225種，現已推進5種本地簽發(fā)量超過40張的電子證照。推進企業(yè)法人辦事“一碼通辦”，完成統(tǒng)一申辦受理平臺與免證辦服務工具接入粵商通“企業(yè)碼”，實現384項法人事項掃碼“免證辦”。二是力促政府采購規(guī)范化。按照汕尾市統(tǒng)一部署，開展“2023-2024年度采購人主體責任落實情況專項檢查”，強化采購人主體責任。開展政府采購領域“四類”違法違規(guī)行為專項整治，推動政府采購領域統(tǒng)一市場建設。三是提升招標投標服務質效。落實招標投標實行全流程信息公開、落實招標計劃提前發(fā)布，提前招標公告發(fā)布時間不少于30日；開展招標投標“雙隨機、一公開”檢查；推進交易全流程交易電子化。降低用現金繳納投標保證金的比例，深化電子證照在公共資源交易領域的應用。

　　4.堅持依法治理，牽頭做好陸豐市“百千萬工程”信息化建設專班工作。 我市“百千萬工程”資源接入完成進度為98.5%。一是視頻接入方面。完成1170路視頻點位接入，完成鎮(zhèn)村數量305個，完成率為100%。二是圖像報送方面。圖像目標數為3886條，完成率100%。三是數據報送方面。數據目標數為20899條，累計填報數20899條，完成率100%。四是機庫無人機建設方面。18個鎮(zhèn)街（碣石鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、潭西鎮(zhèn)、東海街道、河西街道、城東街道、甲西鎮(zhèn)、甲東鎮(zhèn)、湖東鎮(zhèn)、八萬鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)、金廂鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、內湖鎮(zhèn)、陂洋鎮(zhèn)、橋沖鎮(zhèn)、西南鎮(zhèn)）已完成鐵塔無人機安裝調試部署，實現全市覆蓋，完成率100%。五是融媒體報送方面。我市已完成2024年第三季度鎮(zhèn)街“七個一”視頻以及市級視頻拍攝和上傳。

　　二、存在問題

　　一年來，我局法治政府建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足：一是對學習領悟習近平法治思想有差距。我局平時雖然進行理論學習，但對其立場觀點方法推進改革、服務發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的意識還不夠強。二是普法宣傳形式單一。我局雖然高度重視法治建設的宣傳工作，但一些干部對學法用法的重要性認識不足，面向社會廣泛開展普法宣傳次數較少，不夠深入且缺少經驗，法治素養(yǎng)仍需提升。三是貫徹落實上級的決策部署不夠細致。如推進“數字政府”改革方面，建設步伐不夠快。資金投入較少，與上級要求有差距。開展調研不夠深入, 宣傳發(fā)動力度有所欠缺。

　　三、下一步推進法治政府建設的思路和打算

　　（一）深化學習機制，提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學習貫徹習近平法治思想以及黨中央關于全面依法治國工作會議精神，不斷提高政治站位，堅持黨對法治政府建設的領導，黨組班子帶頭學法用法，提升法治思維，進一步提高依法決策水平
     （二）全面依法履行職能，優(yōu)化政務服務水平。將法治政府建設列入重要議事日程，要充分發(fā)揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用，進一步深化“放管服”改革，加快數字政府建設，不斷優(yōu)化政務環(huán)境；推進政府職能數字化轉型,健全完善信息化建設工作；優(yōu)化“12345”便民服務熱線服務，努力使政務熱線成為群眾最關心、最期盼的服務平臺；提升政務服務大廳規(guī)范化管理水平,打造陸豐優(yōu)質政務服務品牌；做好政府信息公開申請受理工作，深化政務公開，推進依法行政。
    （三）創(chuàng)新宣傳形式，抓好思想解讀。結合政數領域開展針對性普法教育活動，推動習近平法治思想入腦入心，切實增強黨員干部學法、守法、用法的主動性，加快法治政府建設。

　　陸豐市政務服務和數據管理局

　　2025年2月2日