
陸豐市林業(yè)局2024年法治政府建設年度報告
2024年,陸豐市林業(yè)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和法治思想,緊密圍繞市委、市政府及上級林業(yè)部門的戰(zhàn)略安排,以法治思想為引領,全面推進法治建設。堅守“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,積極應對新時代、新挑戰(zhàn)、新要求,確保法治政府建設的各項任務得到有效執(zhí)行,以法治思維推動林業(yè)各項事業(yè)的優(yōu)質發(fā)展。現(xiàn)將陸豐市林業(yè)局2024年法治政府建設的具體情況報告如下:
一、2024年推進法治政府建設主要舉措及成效
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化思想理論武裝。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習以憲法為核心的中國特色社會主義基本法律知識。深入貫徹社會主義法治理念,切實把學習法律法規(guī)、夯實法治觀念作為增加工作本領、提高依法行政水平的第一能力來鍛造。通過黨組理論學習中心組學習研討、第一議題、主題黨日活動等多種形式,推動全體黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,自覺運用習近平法治思想武裝頭腦,全面提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。同時,局黨組成員及業(yè)務骨干持續(xù)跟進學習《中華人民共和國行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》、《森林法》等相關新施行、新修訂的法律法規(guī),進一步強化法制隊伍建設,加強機關干部法治素養(yǎng)培訓教育,確保法治建設工作高效規(guī)范運轉。
(二)加強黨對林業(yè)法治工作的領導。
圍繞落實省委“1310”具體部署,深刻把握法治廣東建設具體任務要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),對標對表《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《陸豐市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》、陸豐市2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排,認真研究貫徹落實舉措。扎實謀劃林業(yè)法治重點工作任務,及時跟進、強化督查,確保野生動植物、古樹名木、濕地資源保護等領域普法工作與業(yè)務工作融合推進,用法治保障黨的路線方針政策在我局落地生根。
?。ㄈ┱J真履行法治建設第一責任人職責。
陸豐市林業(yè)局黨組始終將法治政府建設工作納入年度重點工作,嚴格執(zhí)行班子集體依法決策程序,全力推動法治政府建設各項工作落實。在推進法治政府建設工作中自覺發(fā)揮領導核心作用,加強對法治建設的組織領導,定期對普法工作開展情況進行督促檢查,對法治建設作出規(guī)劃部署,明確工作目標、措施和階段性工作任務。堅持將執(zhí)法辦案與普法宣傳相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合、屬地管理和上下聯(lián)動相結合。在日常工作中,堅持把普法工作與業(yè)務工作同安排、同部署,按職責分工,深入聯(lián)系服務單位積極宣傳法律法規(guī)知識,提高大家遵紀守法和依法經(jīng)營意識。
(四)扎實推進依法履職盡責。
持續(xù)強化全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,依法履行法治政府職責,不斷創(chuàng)新普法手段,結合開展共駐共建活動和黨員專項服務志愿活動,積極開展形式多樣的普法宣傳活動。
一是組織開展“森林防火宣傳月”系列活動。堅持把宣傳作為森林防火工作的第一道防線,堅持“以防為主,防滅結合”的方針,進一步加大宣傳力度,多渠道,多方式開展森林防火宣傳工作,宣傳普及森林防火法律知識,積極教育引導群眾在祭祀活動中移風易俗、文明祭祀,提高廣大人民群眾的森林防火意識,從根本上消除火災隱患。
二是組織開展野生動物保護宣傳活動。利用“愛鳥周”、“5· 22國際生物多樣性日”等節(jié)日多方式謀劃籌備野生動植物保護的宣傳活動,并開展候鳥“護飛行動”暨打擊亂捕濫獵野生動物資源違法犯罪專項行動,積極向市民群眾宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》和我國常見野生動物保護種類,通過加大對保護野生動物法制的宣傳力度,進一步增強公眾野生動植物保護意識,同時嚴厲打擊查處違法野外捕獵或出售、購買野生動物行為。
三是切實當好“店小二”為陸豐市建設項目用地單位普法。服務用地單位依法依規(guī)做好使用林地報批手續(xù),確保用地單位合法用林,切實做到把政策資源集聚起來送到用地單位。
?。ㄎ澹┲μ嵘姓?zhí)法水平。
2024年陸豐市林業(yè)局充分發(fā)揮職能作用,從嚴查處各類涉林案件,依法嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為,筑牢林業(yè)生態(tài)安全屏障。
一是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。全力推動全市森林督查圖斑查處整改工作,認真完成核查中央環(huán)保督察涉林問題,及時對轉來問題線索認真組織核查。同時加大林地的日常巡察巡視工作,及時制止和打擊破壞森林資源違法行為。
二是加強野生動植物保護力度。嚴厲打擊查處違法野外捕獵或出售、購買野生動物行為,全年巡查發(fā)現(xiàn)超過100張捕鳥網(wǎng),均已落實所屬鎮(zhèn)村拆除,共立刑事案件4宗,行政處罰案件1宗;做好野生動物救助工作,全年共接到救助來電11起,包括猴面鷹1只、蟒蛇4條,夜鶯4只,白鷺1只,貓頭鷹1只,已組織配合相關部門進行救助放生。
三是強化自然保護地監(jiān)督管理。組建自然保護地領域巡查小組,協(xié)同鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格聯(lián)防員、護林員對自然保護地開展巡查管護1178人次 ,組織查處整改省下發(fā)的自然保護地圖斑18個,查處整改率為100%。
二、存在的不足和原因
2024年,在推進法治政府建設方面取得了一定成效,但與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務新要求仍存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:一是新時期的林業(yè)法治建設各項工作面臨新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)宣傳手段和新興媒體融合宣傳方式有待進一步改進,普法宣傳中比較注重法律義務、法律責任的灌輸,忽略了群眾知識結構和接納能力,以“身邊事警示身邊人”的宣傳材料做得還不夠生動。二是與公安、生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門銜接仍需加強,綜合執(zhí)法大格局建立仍任重道遠。企業(yè)、公民也認為法治建設是政府的事,重大行政決策的公眾參與度不高,動力不足,達不到齊抓共管的局面,法治政府建設工作的深度、廣度有待進一步拓展。三是普法力量需提高。林業(yè)隊伍中缺乏法律專業(yè)人才,專業(yè)性不夠,對法學理論理解能力較弱,專業(yè)素養(yǎng)有待提高,學法、用法、依法解決問題、化解矛盾、推動工作的能力仍需進一步增強。四是部分地區(qū)對森林資源保護管理工作不夠重視,沒有真正做到“守土有責、守土盡責、守土負責”,對轄區(qū)的森林資源監(jiān)督管理責任落實不到位,沒有及時發(fā)現(xiàn)破壞森林資源苗頭性問題,導致森林督查圖斑案件查處工作推進吃力。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
下一步,陸豐市林業(yè)局將堅持以習近平法治思想為引領,認真學習貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞全面推進依法治國的總目標,切實把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于法治建設各項工作中,加大林業(yè)普法和執(zhí)法力度,不斷增強依法行政意識,全面提升林業(yè)法治水平,持續(xù)深入推進法治政府建設。
一是創(chuàng)新工作方法,積極開展宣傳。從濕地、野生動物、森林保護、自然保護區(qū)管理、生態(tài)公益林、古樹名木、野生植物保護管理、森林防火等方面入手,積極開展線下宣傳活動。同時,加強對《中華人民共和國森林法》及《廣東省野生動物保護管理條例》等新出臺的法律法規(guī)的普法宣傳工作,特別要多形式、多層級廣泛宣傳《森林法》。二是進一步落實國務院深化“放管服”改革的要求。創(chuàng)新林木采伐管理機制,強化便民服務舉措,提高采伐審批效能,切實解決“辦證難、辦證繁、辦證慢”的問題,依法保護和合理利用森林資源。三是加強林業(yè)法治監(jiān)督體系建設。加強森林、濕地和陸生野生動植物資源開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理,加強執(zhí)法監(jiān)管,嚴格查處古樹名木違法違規(guī)遷移、破壞古樹名木行為。壓緊壓實各級林長森林資源保護管理責任,常態(tài)化做好森林資源監(jiān)督管理,嚴格林木采伐審批和林地管理,加大違法圖斑案件的查處力度,加快推進復綠整改,堅定不移筑牢生態(tài)安全屏障。四是認真抓好法治理論學習。提升干部職工法治意識,通過領導干部帶頭學法、定期組織集體學法,強化干部職工依法辦事、依法行政能力和本領,促進執(zhí)法隊伍嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,以法律的武器當好森林資源的守護神。
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