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陸豐市統(tǒng)計局2023年法治政府建設(shè)

年度報告

根據(jù)中共陸豐市委全面依法治市委員會辦公室文件的《中共陸豐市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報告工作的通知》（陸法治辦〔2023〕25號）文件精神，結(jié)合本單位2023年度的法治政府建設(shè)具體情況，報告如下：

     一、主要工作開展情況

（一）深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強法治政府建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳教育工作。市統(tǒng)計局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和重要指示精神，積極履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，班子成員履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任。局主要負責(zé)人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)各項工作，深入推動法治精神、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。

（二）依法履行統(tǒng)計職能，全面提高統(tǒng)計法治建設(shè)水平。充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用，利用密切聯(lián)系企業(yè)的工作優(yōu)勢，不斷強化法治宣傳工作，努力提升統(tǒng)計法治建設(shè)水平。

一是認真貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神和《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》、《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》、《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件匯編》等文件精神，提高思想政治站位，樹立依法統(tǒng)計意識，不斷提高依法行政水平，加強統(tǒng)計法治建設(shè)工作。

二是深入貫徹落實宣傳《民法典》《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)。充分利用統(tǒng)計開放日、國家憲法日、統(tǒng)計法頒布日等重要節(jié)點，開展統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳活動。今年9月21日，我局開展第十四屆“中國統(tǒng)計開放日”宣傳活動暨第五次全國經(jīng)濟普查宣傳活動，目的是為了進一步打造陽光統(tǒng)計，讓社會各界走近統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計，同時更好地向社會各界介紹宣傳第五次全國經(jīng)濟普查。此次宣傳活動主題為“經(jīng)濟大普查 數(shù)說新時代”；12月8日是《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布40周年紀(jì)念日，我局聯(lián)合國家統(tǒng)計局陸豐調(diào)查隊在市文化中心開展《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日暨“五經(jīng)普”宣傳活動。通過發(fā)放統(tǒng)計宣傳資料、制作宣傳展板等形式，開展集中宣傳教育活動，營造了良好的統(tǒng)計法治社會氛圍。

（三）強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，推動統(tǒng)計執(zhí)法工作體系建設(shè)。以統(tǒng)計造假屢禁難絕專項整治行動為工作抓手，不斷規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，深入推進統(tǒng)計執(zhí)法工作體系建設(shè)。

一是切實加強統(tǒng)計人才建設(shè)，深化統(tǒng)計執(zhí)法體制改革。深入推進統(tǒng)計造假屢禁難絕專項整治行動，推動平時統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查的有機融合。組織開展統(tǒng)計執(zhí)法人員通用法律知識及統(tǒng)計法律法規(guī)等培訓(xùn)，督促指導(dǎo)統(tǒng)計執(zhí)法人員熟練掌握執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，鼓勵符合條件的人員積極參加全國性統(tǒng)計執(zhí)法證書考試。同時加強統(tǒng)計執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，主動接受監(jiān)督，切實維護政府統(tǒng)計部門公平公正執(zhí)法的良好形象。

二是不斷推進和健全“雙隨機、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作。制定執(zhí)法檢查規(guī)劃，有序開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，本年以來，已對依法依規(guī)對3家企業(yè)開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查工作。執(zhí)法過程全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理，亮證執(zhí)法等執(zhí)法工作制度。

三是深入運用說服教育、指導(dǎo)教育等工作方式。以提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、推動依法統(tǒng)計為目的，全面開展統(tǒng)計造假屢禁難絕自查自糾工作。針對部分企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)仍然不高等問題，制定整改方案，落實整改措施，明確整改責(zé)任，確保存在問題有計劃、有步驟地全面整改到位。一是堅持問題導(dǎo)向，限期整改，跟蹤監(jiān)測整改進度，持續(xù)鞏固防治成效；二是加強相關(guān)主管部門工作聯(lián)動，開展統(tǒng)計普法宣傳和執(zhí)法檢查，形成齊抓共管的工作合力；三是加強基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；四是嚴(yán)把原始數(shù)據(jù)審核關(guān)，確保及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)并進行錯誤數(shù)據(jù)修正進一步加強各專業(yè)數(shù)據(jù)核查，細化工作舉措，扎實開展專項數(shù)據(jù)核查。全市開展質(zhì)量核查企業(yè)21家，核實新增入庫企業(yè)（含固定資產(chǎn)投資項目）98家，為統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的開展打堅實的基礎(chǔ)。

（四）壓緊壓實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任。深入學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計局印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重要文件選編》，包括《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，列入我局黨組小組學(xué)習(xí)內(nèi)容。推動本單位主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭做學(xué)法用法表率。摸清全市經(jīng)濟運行情況及指標(biāo)變化情況，測算好基數(shù)，為經(jīng)濟運行分析服務(wù)提供保障；針對重點產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實統(tǒng)計責(zé)任，逐戶核實上報數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源真實可靠。我局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法，全面落實黨中央國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，組織了全局干部職工認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，依托廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺，全局干部職工都積極加入了學(xué)法新熱潮，并結(jié)合實際大力開展《中華人民共和國憲法》《民法典》《禁毒法》《廣東省禁毒條例》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，以此強化鞏固法制相關(guān)知識。

二、存在問題

今年以來，市統(tǒng)計局法治政府建設(shè)工作取得一定的成績，但也存在一定的短板，與市委、市政府和汕尾市局的要求相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)水平有待進一步提高，在法治政府建設(shè)工作任務(wù)分工、建設(shè)實效等方面還有所欠缺。二是統(tǒng)計法治建設(shè)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的融合不夠充分，統(tǒng)計服務(wù)功能發(fā)揮不夠到位。鎮(zhèn)一級、企業(yè)及項目業(yè)主單位統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計人員統(tǒng)計分析、服務(wù)水平及業(yè)務(wù)水平有待進一步提高，個別統(tǒng)計專業(yè)人員統(tǒng)計法治建設(shè)意識不夠強。一方面基層統(tǒng)計人員少，部分基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，缺乏應(yīng)有的綜合分析能力和必要的專業(yè)知識。存在只管統(tǒng)計業(yè)務(wù)、不管統(tǒng)計法治建設(shè)的現(xiàn)象。三是統(tǒng)計法治人才建設(shè)有待進一步加強，統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)不全。受限于行政編制人員少，目前取得統(tǒng)計執(zhí)法證人員只有1名，開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作壓力巨大，工作人員取得統(tǒng)計執(zhí)法證率較低。四是普法宣傳效果需進一步加強。憲法和法律法規(guī)內(nèi)容本身具有嚴(yán)謹性，直接宣傳法律條文的形式往往難以引起群眾的興趣和接受程度，導(dǎo)致普法效果達不到預(yù)期。雖然我局積極推廣普法宣傳，并采取不同方式進行普法教育宣傳，取得一定的效果，但仍然存在宣傳方式單一、普法宣傳載體形式有限等問題，無法滿足群眾多樣化的學(xué)法需求，因此需要進一步提升全民普法的效果。

三、下一步工作計劃

堅持以習(xí)近平法治思想為指引，認真落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作，推動年度全面依法治區(qū)工作落實落細，提升法治清新建設(shè)整體水平。

（一）全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實。加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，推動習(xí)近平法治思想不斷向基層延伸、向群眾貼近。

（二）聚焦重點任務(wù)，營造良好統(tǒng)計法治環(huán)境。深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)突出宣傳憲法和《民法典》等法律法規(guī)，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全相關(guān)法律，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，進一步貫徹落實《廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》。

（三）進一步強化制度落實，深入推進統(tǒng)計普法依法治理工作。認真履行統(tǒng)計法治宣傳教育工作職責(zé);落實國家工作人員學(xué)法用法制度，不斷強化“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。明確“誰執(zhí)法誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰管理誰普法”責(zé)任，創(chuàng)新普法工作方式，推進普法工作制度化、經(jīng)?；?。

（四）加強工作統(tǒng)籌，不斷提升統(tǒng)計法治意識和法治素養(yǎng)。進一步推進普法與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作相融合，推進普法與統(tǒng)計執(zhí)法雙促進，不斷加強統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓(xùn)，積極做好“八五”普法中期檢查評估工作。同時抓好關(guān)鍵節(jié)點法治宣傳，利用“9.20統(tǒng)計開放日”“12.8統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日”《統(tǒng)計法》頒布四十周年等重要節(jié)點，在全市統(tǒng)計系統(tǒng)集中組織開展形式多樣的統(tǒng)計法治宣傳活動，營造濃厚統(tǒng)計普法學(xué)法的社會氛圍。

 陸豐市統(tǒng)計局

2024年1月10日