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2023年度，陸豐市交通運輸局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，聚焦市委、市政府全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署要求推動交通運輸法治政府建設(shè)，積極主動作為，全面履職盡責(zé)，把法治建設(shè)貫穿到交通運輸工作每個方面和每個環(huán)節(jié)，有力促進交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2023年度法治政府建設(shè)情況

（一）主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實市委市政府關(guān)于全面依法治市的部署要求，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治市工作的全過程和各方面，局黨組會定期對法治交通建設(shè)工作進行部署，并將法治建設(shè)納入交通運輸發(fā)展總體規(guī)劃，部署年內(nèi)各階段的法治建設(shè)工作。制定了《陸豐市交通運輸局2023年普法工作要點》，統(tǒng)籌交通運輸系統(tǒng)的法治政府建設(shè)工作，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府部門建設(shè)的各項工作中，明確交通運輸系統(tǒng)法治政府建設(shè)的重點工作和具體要求，推動法治政府建設(shè)各項工作落到實處。

2、帶頭尊法學(xué)法守法用法。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)，帶頭厲行法治、依法辦事；積極參與學(xué)法用法考試，主動學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《公路法》等專門法，提升自身法治思維和依法行政能力。

3、認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，推進依法行政。貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負責(zé)人認真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持推進依法行政。一是嚴(yán)格管理交通運輸執(zhí)法工作，堅持依法執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)管，實現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進交通運輸行業(yè)依法行政和依法執(zhí)法水平；二是統(tǒng)籌全面履行政府職能，深化“放管服”改革工作，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境；三是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，切實抓好機關(guān)學(xué)法、行業(yè)普法和社會普法，推動創(chuàng)新普法形式。

（二）深化“放管服”改革，依法履行政府工作職能

1、扎實推進政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)改善提升營商環(huán)境。一是依托市政務(wù)服務(wù)中心實行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，實行市政務(wù)服務(wù)中前臺綜合受理、市交通運輸局進行后臺分類審批、市政務(wù)中心綜合窗口出件的業(yè)務(wù)運作模式，實現(xiàn)綜合窗口對進駐事項無差別“一窗受理”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，簡化審批流程，提升服務(wù)效能。2023年，共辦理許可事項130宗，其中工程審批30宗，普通貨運許可94宗，縣內(nèi)班線客運許可6宗，已在政府“雙公示”網(wǎng)站進行公示；二是積極推進電子證照應(yīng)用，提高電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的“減證便民”成效。2023年至今，共發(fā)放138輛普貨輛道路運輸證電子證照、153輛網(wǎng)約車運輸證電子證照，并引導(dǎo)其在“粵商通”“粵省事”等平臺打印電子證照。

2、加強事中事后監(jiān)管，“雙隨機、一公開”與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合，健全行業(yè)監(jiān)管機制。制定了“雙隨機、一公開”監(jiān)管年度抽查計劃，結(jié)合行業(yè)實際開展跨部門聯(lián)合抽查行動；梳理認領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項32項，監(jiān)管覆蓋率100%，按要求對執(zhí)法人員在行政檢查中產(chǎn)生的監(jiān)管行為及時進行網(wǎng)上公示。

3、依法依規(guī)推進社會信用體系建設(shè)。深入開展失信約束，全力推進社會信用體系建設(shè)，通過加強行業(yè)監(jiān)管，切實完成交通運輸領(lǐng)域企業(yè)等方面信用考評工作。

（三）規(guī)范行政權(quán)力運行，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

陸豐市交通運輸局堅守人民立場，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把執(zhí)法為民理念貫穿到執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。加強執(zhí)法監(jiān)督，針對重點領(lǐng)域、區(qū)域開展執(zhí)法監(jiān)督活動，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，2023年，先后共查處各類交通運輸違法違規(guī)案件473宗。其中：運政、路政案件115宗，罰款92.61萬元。包含：非法網(wǎng)約車37宗；非法巡游出租車14宗；網(wǎng)約車、出租車違規(guī)收費4宗；網(wǎng)約車平臺違法違規(guī)案件24宗；客運包車、班車違法違規(guī)案件12宗；駕培行業(yè)違法違規(guī)案件8宗；貨運各類違法違規(guī)案件14宗；公路路政案件2宗。同時，聯(lián)合交警部門等部門查處超限超載案件358宗，已消除違法狀態(tài)，并移交交警依法處理。

（四）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

認真貫徹落實國家和省“八五”普法計劃，推動“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落地見效。一是制定普法年度工作要點和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，將普法責(zé)任壓細壓實，推動普法工作落到實處。二是開展“安全宣傳月”活動，組織各部門、各企業(yè)大力積極開展宣傳活動，采用張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，出版宣傳專欄，充分利用主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體廣泛傳播交通運輸安全生產(chǎn)知識和應(yīng)知應(yīng)會等形式進行安全生產(chǎn)宣傳教育活動，期間發(fā)放安全宣傳發(fā)放安全宣傳手冊2200多份，海報10張，活動期間出墻報2版、掛橫幅12條和張貼宣傳標(biāo)語40張，現(xiàn)場互動咨詢220多人次。三是認真開展普法進社區(qū)活動，和社區(qū)共同設(shè)立咨詢臺，向居民發(fā)放《文明交通》宣傳資料，普及交通安全教育，提醒廣大群眾自覺遵守道路交通安全規(guī)則，做到文明出行、安全出行，共發(fā)放《文明交通》宣傳材料200余份，服務(wù)人次220余人次。四是進一步落實以案釋法制度，加強對典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布，建立以案釋法資源庫。

二、法治政府建設(shè)工作存在的不足

2023年，陸豐市交通運輸局法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但對照市委市政府的要求，對照人民群眾的期盼，對照全面推進交通運輸領(lǐng)域依法行政目標(biāo)，仍清醒地認識到存在的問題與差距，具體表現(xiàn)如下：一是在深入推動“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境方面，仍存在提升和改進空間，整體的政務(wù)服務(wù)能力水平可進一步提升；二是法治宣傳工作力度的深度和廣度仍待進一步提高，面向社會大眾宣傳覆蓋面還不夠廣，應(yīng)加強機關(guān)法治文化宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，利用公示欄、宣傳欄等開展法律教育宣傳活動，并有針對性地組織開展各類法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極營造良好法治氛圍；三是法治理念還沒有普遍樹立。表現(xiàn)在安排工作、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)問題，特別是處理矛盾糾紛時，往往還是憑主觀、靠經(jīng)驗作決策、作決斷，沒有真正依照法律法規(guī)的規(guī)定去想問題、辦事情，存在滿足于現(xiàn)狀，責(zé)任感和緊迫感不足，對依法行政、建設(shè)法治政府重視不夠，運用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力不強的問題。四是行政審批服務(wù)水平有待進一步提升。工作人員綜合業(yè)務(wù)知識掌握還不全面，對照數(shù)字政府建設(shè)要求，業(yè)務(wù)人員的計算機操作和應(yīng)用水平還有待提高，業(yè)務(wù)人員應(yīng)加強對系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，以適應(yīng)不斷更新的應(yīng)用平臺。

三、下一步工作計劃

陸豐市交通運輸局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，把法治政府建設(shè)貫徹到交通運輸各個領(lǐng)域，深入推進依法行政，著力加強交通運輸治理體系和治理能力建設(shè)。

（一）深化“放管服”改革的工作成效，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力的水平，營造更好的營商環(huán)境；嚴(yán)格落實重大行政決策合法性審查機制，履行法定程序，提升依法決策水平；堅持做好政務(wù)公開、行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴等各項法治政府部門建設(shè)依法行政工作。

（二）加大行政執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督力度，指導(dǎo)加強對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷向縱深推進，推動交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)常治長效。

（三）全面開展普法工作，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，健全普法依法治理制度機制，深入推進“八五”普法，結(jié)合交通運輸行業(yè)工作實際，廣泛開展普法宣傳工作，使普法與行業(yè)管理緊密結(jié)合、互相促進，結(jié)合國家憲法日、安全生產(chǎn)月等時間節(jié)點，組織開展專題普法活動。

陸豐市交通運輸局

2024年1月17日