統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如何進(jìn)行分類分級(jí)
為依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理,筑牢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全屏障,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)治理能力,維護(hù)國家安全、公共利益和個(gè)人、組織合法權(quán)益,國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī),于2022年11月研究制定《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2022)》。
一、分類分級(jí)的范圍
在開展統(tǒng)計(jì)工作過程中,采集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開的任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄(包括數(shù)字、圖表、音頻、視頻等)都需要進(jìn)行分類分級(jí)。其中,屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不再需要分類分級(jí)。
二、分類分級(jí)的步驟
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采取先分類后分級(jí)的方式進(jìn)行分類分級(jí)。
(一)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分類
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分為基層數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)。
基層數(shù)據(jù)是指通過各種方式,從國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)體工商戶、住戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象獲取的各種電子或其他方式的統(tǒng)計(jì)資料,包括個(gè)人數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)、企業(yè)(單位)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)和其他基層數(shù)據(jù)。
綜合數(shù)據(jù)是指對(duì)基層數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總、推算等加工處理形成的總量、結(jié)構(gòu)、速度、比例、均值、指數(shù)等數(shù)據(jù),包括國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù),國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù),以及人口、投資、能源、科技等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分級(jí)
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性、精度、規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵要素,將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全等級(jí)從高到低劃分為核心、重要、一般三個(gè)級(jí)別。
1.核心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指對(duì)領(lǐng)域、群體、區(qū)域具有較高覆蓋度或達(dá)到較高精度、較大規(guī)模、一定深度的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,可能直接危害政治安全。主要包括:
(1)關(guān)系國家安全重點(diǎn)領(lǐng)域的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(2)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益的重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(3)覆蓋范圍達(dá)到全國規(guī)模的重大國情國力普查基層數(shù)據(jù);
(4)經(jīng)評(píng)估確定為核心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的其他重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2.重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指特定領(lǐng)域、特定群體、特定區(qū)域或達(dá)到一定精度和規(guī)模的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,可能直接危害國家安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定、公共健康和安全。主要包括:
(1)涉及糧食、資源、能源、科技等重要領(lǐng)域和國家級(jí)重大工程、重大項(xiàng)目的有關(guān)基層數(shù)據(jù)和公開發(fā)布前的綜合數(shù)據(jù);
(2)涉及少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人、殘疾人等特定區(qū)域、特定群體的有關(guān)基層數(shù)據(jù)和公開發(fā)布前的綜合數(shù)據(jù);
(3)涉及國家安全核心利益的重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分品種產(chǎn)量、產(chǎn)能等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(4)覆蓋范圍達(dá)到省級(jí)及以上規(guī)模的基層數(shù)據(jù),以及能夠推算得到省級(jí)及以上總量數(shù)據(jù)的抽樣調(diào)查樣本數(shù)據(jù);
(5)經(jīng)評(píng)估確定為重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3.一般統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指核心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以外的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
4.同一數(shù)據(jù)類別含不同級(jí)別的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),按照其中最高級(jí)別進(jìn)行定級(jí)。
三、分類分級(jí)工作的管理
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及其處理活動(dòng)的新情況新要求和外在風(fēng)險(xiǎn)的變化,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類別和安全級(jí)別進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核和更新。
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