2025年7月18日，廣東省梅州市興寧市大坪鎮(zhèn)黃坑村迎來(lái)歷史性時(shí)刻：興寧市大坪鎮(zhèn)黃坑村丘國(guó)忠等296戶村民領(lǐng)取了全省首批二輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)延包不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，這標(biāo)志著我省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)正式納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，為全省不動(dòng)產(chǎn)登記與土地承包合同管理有序銜接提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
土地是農(nóng)村最重要的資產(chǎn)，也是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)。黨的二十大報(bào)告指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。
以往土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分散登記，存在權(quán)屬交叉、信息共享滯后等問(wèn)題。自2023年3月1日起，自然資源主管部門負(fù)責(zé)辦理全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證，將登記職能整合至自然資源部門，依托不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“地籍一張圖”管理，避免產(chǎn)權(quán)沖突，提升登記效率與公信力。
我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，省自然資源廳堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，各級(jí)自然資源部門與農(nóng)業(yè)部門密切合作，在簽訂延包合同的同時(shí)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記頒證工作，新頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書明確記載了發(fā)包方、承包方、地塊面積、承包期限等核心信息，是原有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書的繼承和延續(xù)，保持了土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的頒發(fā)，賦予農(nóng)民更完整的土地流轉(zhuǎn)、抵押融資權(quán)能，有利于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村土地“活”起來(lái)、農(nóng)民心“安”下來(lái)、鄉(xiāng)村振興“旺”起來(lái)。農(nóng)民可以選擇出租、流轉(zhuǎn)、入股等多種方式充分利用土地資源，有助于深化土地制度改革、保障農(nóng)民合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。穩(wěn)定的土地政策能夠減少因土地問(wèn)題引發(fā)的矛盾和糾紛，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障。
下一步，省自然資源廳將認(rèn)真總結(jié)興寧市第二輪土地承包到期后延包合同簽訂與不動(dòng)產(chǎn)登記有序銜接的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記與土地承包合同管理有序銜接 積極推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資的通知》，全面部署推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記與土地承包合同管理有序銜接，積極推進(jìn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資，研究制定適用于全省的工作方法、技術(shù)路線和相關(guān)政策，繼續(xù)助力深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，踐行助力鄉(xiāng)村振興使命，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素的內(nèi)在動(dòng)力，全面規(guī)范開(kāi)展我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，讓發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
